異型管行業“望眼欲穿”的新政

優惠政策中止的原因，據悉。一些回收企業出現了不規范行為，進而殃及整個行業。據王鎮武介紹，也就在政策優惠期間，一些異型管企業規范經營、與鋼廠建立了穩定的供應關系，從眾多企業中脫穎而出，形成了異型管加工配送體系，成為異型管加工配送中心和示范基地，現正在國家規范的準入條件引導下健康成長。目前，這些異型管加工配送企業卻因正常納稅利息增加不堪重負而岌岌可危。因此，異型管加工體系作為調節十分必要。

某報刊記者在會上采訪異型管加工生產企業代表時聽到最多的話是現在生產經營非常困難，與此同時。虧本維持。這次來主要就是想了解國家何時能夠出臺新政策。

已經成為異型管產業鏈上的呼聲。出臺扶持政策。

宏觀面：異型管單耗持續下降

2012年我國粗鋼產量同比增長5%而煉鋼用異型管消耗總量約8400萬噸，據王鎮武介紹。首次比上年大幅減少700萬噸。而在8400萬噸異型管鐵中，鋼鐵企業自產異型管量為3650萬噸，同比增長2.5%社會推銷異型管量為4420萬噸，同比降低13%進口異型管量為497萬噸，同比降低26.6%

近幾年，異型管協會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹。國煉鋼用異型管單耗持續下降，2000年~2011年，從227千克/噸持續降低至133千克/噸。2012年下降到117千克/噸，歷史最低水平。以2011年為例，國粗鋼產量約為6.8億噸，占全球粗鋼產量的45%而異型管消耗量只占50元/噸，3年間價格上漲1040元/噸，漲幅高達41.4%2012年，異型管價格雖然從3400元/噸降至不到2600元/噸，但波幅超過25%異型管價格的強烈動搖影響了鋼鐵企業的推銷。

鋼企每多用1噸異型管鐵，異型管鐵作為一種載能資源。可以節約0.4噸焦炭或1噸左右原煤，可減少1.7噸鐵精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開采，并可減少1.6噸二氧化碳的排放。從長遠來看，多“吃”異型管鐵對于國家和鋼鐵行業實現加工企業的規模和處理水平的差別也很大。一些不規范的異型管回收企業在產品中摻雜使假、以次充好的情況時有發生，不只擾亂了異型管鐵市場的秩序，還影響了鋼廠推銷的積極性。

微觀面：正規企業經營形勢嚴峻

一些不符合國家產業政策的小鋼廠“吃”異型管卻很有“積極性”與不規范的小異型管回收企業一起，某報刊記者在會上了解到雖然主流鋼廠異型管消耗總量負增長。以“兩頭不開發票”方式(買異型管和賣鋼材均不開票)用高于規范異型管再生資源有限公司總經理許吉寬介紹。2012年加工量降到十幾萬噸，但企業仍處于虧損狀態。

一些異型管企業也在積極申請擴大加工經營范圍。據許吉寬介紹，除了希望爭取財稅政策的支持。安徽安慶地區，建設一個50畝的異型管加工基地，設備與土地等固定資產投入至少3000萬元以上。而包括報廢汽車拆解在內的一些業務由于需要資質許可，現在還沒有被納入異型管加工企業的經營范圍，帶來了異型管加工企業固定資產投入的浪費。同時，記者了解到不同地區的異型管鐵生產加工企業由于地方政策的差別，企業效益和虧損幅度也有較大差異。

不少正規異型管加工企業仍在堅持規范生產上的呼聲

異型管協會作為行業組織，近幾年。一直在推動異型管行業的規范化、產業化發展，為行業積極爭取政策扶持。

工信部分別出臺了異型管鐵加工行業準入條件》和“管理方法”為推動異型管鐵資源綜合利用、規范和促進異型管鐵加工配送行業健康發展發明了有利條件。目前，2012年9月28日和10月31日。配合文件，異型管協會已完成第一批準入企業的申報、審核和驗收工作，并在此次會議上公布了第一批符合《異型管鐵加工行業準入條件》44家企業。

異型管協會還狠抓異型管鐵加工配送中心和示范眾望所歸，以實現新興產業在公平的條件下健康發展，國家財稅政策的技術調節非常必要。王鎮武這番擲地有聲的講話，道出了與會代表共同的心聲。

國家中止了自2002年以來對再生資源回收行業的增值稅，2008年。下達了利廢企業可按其開具的發票抵扣10%稅額的優惠政策。2009年，國家開始實施對異型管回收企業增值稅先征后返，對異型管企業征收17%增值稅，返70%增值稅額；2010年征17%返50%增值稅額；2011年暫時中止優惠政策。也就是從2011年開始，異型管鐵加工企業要全額上繳17%增值稅。

將成本壓力轉移到利廢企業，稅負的增加牽動了異型管鐵推銷量明顯減少。2012年，國歷史上首次出現主流鋼廠異型管消耗總量負增長。