各大冷拔鋼管┳鋼廠加速從出產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型

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“我沒有直接確認有關(guān)部分正醞釀或打算出臺‘以產(chǎn)頂進’的行業(yè)政策。而且，詳細如何操縱、如何推進等，我也確實不知情。”7月31日晚間19時左右，“中鋼協(xié)”常務(wù)副秘書長、冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受《國際金融報》記者電話采訪時夸大，“我的原意是，站在整個鋼鐵行業(yè)和中國鋼鐵企業(yè)的角度，有關(guān)部分確實可以考慮‘以產(chǎn)頂進’的政策，保證海內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利益。冷拔鋼管”
　　“我想同時夸大，部門企業(yè)已呼吁‘以產(chǎn)頂進’政策良多年了。”李新創(chuàng)說，“只是，近期又溘然被業(yè)界提了出來，算是又被‘炒’了一遍。冷拔鋼管”
　　7月31日，媒體援引一位接近工信部人士的話透露，“為了匡助鋼鐵企業(yè)脫困，近期工信部正醞釀‘以產(chǎn)頂進’政策的恢復實行，并已開始鼎力推動各大鋼廠加速從出產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型冷拔鋼管。”
　　該動靜“一石激起千層浪”，并引起了廣泛爭議。一位市場人士昨日接受《國際金融報》記者采訪時表示，拋開諸多爭議，不可忽視的現(xiàn)實是，中國的鋼材(3772,15.00,0.40%)產(chǎn)能確實存在過剩，甚至包括一些所謂的高端品種，同時，“以產(chǎn)頂進”到底能對鋼材企業(yè)和鋼材市場起多大的作用、詳細的方向定位、企業(yè)籠蓋的范圍等，或都需要進一步論證，且不能盲目出臺冷拔鋼管。
　　新政將出?
　　所謂“以產(chǎn)頂進”，主要是指經(jīng)國家有關(guān)經(jīng)貿(mào)部分審批，對目前海內(nèi)尚無法加工出產(chǎn)、需在境外購買的商品，可準許從境內(nèi)的三資企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè))購買以替換入口。簡而言之，就是用海內(nèi)出產(chǎn)的產(chǎn)品代替入口產(chǎn)品冷拔鋼管。
　　就鋼鐵行業(yè)而言，公然資料顯示，上個世紀末，因為可享受免稅或“先征撤退退卻”的政策，海內(nèi)加工商業(yè)企業(yè)傾向于使用入口鋼材，國產(chǎn)鋼材事實上處于不公平競爭的劣勢地位。因此，1998年開始，為解決上述題目，國家出臺了鋼材“以產(chǎn)頂進”政策，即經(jīng)由批準的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工出產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅(后改為免抵)。后于1999年至2001年，財政部、國稅總局、海關(guān)總署等部分又先后聯(lián)合制訂若干細則，將這一政策逐步加以完善。冷拔鋼管
　　2005年7月起，財政部、國稅總局聯(lián)手下發(fā)通知，取消“以產(chǎn)頂進”稅收政策，因此，鋼鐵企業(yè)銷售給海內(nèi)加工出口企業(yè)用于出產(chǎn)出口產(chǎn)品的國產(chǎn)鋼材，不再享受免、抵稅的政策優(yōu)惠冷拔鋼管。
　　7年后，有關(guān)“以產(chǎn)頂進”的動靜“重出江湖”。日前，媒體援引一位接近工信部人士的話稱，工信部正醞釀對鋼鐵行業(yè)重新開始實施“以產(chǎn)頂進”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關(guān)部分還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。冷拔鋼管

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